義務教育不能退學（義務教育階段可以勒令退學嗎）
2011年，我國全面實現“兩基”目標以來，各地鞏固“普九”工作取得了顯著成效，義務教育入學率、鞏固率持續提高。2015年全國九年義務教育鞏固率達93%，2016年達到93.4%。我國九年義務教育普及水平已經超過世界高收入國家的平均水平。然而，少數農村地區特別是老少邊窮島地區仍不同程度存在失學輟學現象，實現國家確定的到2020年義務教育鞏固率達到95%的目標面臨嚴峻挑戰。
孩子叛逆厭學怎么辦？所有的父母們，都非常擔心自己的孩子叛逆厭學，不知道如何去引導，可以找左養右學教育賴頌強老師要指導方案，從孩子的心理建設，到學習方法，學習動力，學習目標的引導，都會有具體的指導步驟。
近日，國務院印發《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，讓我們對進一步做好控輟保學工作充滿期待。通知針對學生輟學的主要原因，提出了有針對性的工作舉措，即“三避免、一落實”：
一是避免因學習困難或厭學輟學。改善農村辦學條件，加強農村教師隊伍建設，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內容，改革教育方式和評價方式，提高學校吸引力，讓孩子們從小愿意上學。結合實際，在普通初中開設職業技術課程，組織普通初中學生到當地中等職業學校（含技工學校）選修職業教育專業課程，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎、就業有能力。
二是避免因貧失學輟學。把建檔立卡等家庭經濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，堅持優先幫扶、精準扶貧。按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。全面落實教育扶貧和資助政策，加大對家庭經濟困難學生資助力度，對殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助。
三是避免因上學遠上學難而輟學。優化學校布局，規范鄉村小規模學校撤并程序，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置必要的教學點。因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。用信息化手段使農村獲得更多優質教育資源。
四是落實政府及社會各方控輟保學責任。政府要履行控輟保學法定職責，政府各相關部門要相互配合，建立聯控聯保工作機制。對父母或監護人無正當理由未送適齡少兒入學的，政府要責令改正。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，做好輟學學生勸返復學工作。
孩子退學上私塾屬輟學，當勸返復學
Q:近年來，部分家長不送孩子上學的事時有發生，特別是隨著“國學熱”流行，有家長讓孩子退學上私塾。對這種現象，應該如何對待？
教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，義務教育法有明確規定，“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”，既是權利，也是義務，具有強制性。如果家長不送孩子到學校去上學，跟義務教育法是抵觸的。現在，一些家長不送孩子上學，在家里或送到私塾、國學班等地方學習，這些機構很難按照國家規定的課程標準要求開齊、開足、開好課程，很難保障適齡兒童完成國家規定的義務教育，對孩子一生的成長是很不利的。至于家長想讓孩子多學一點國學，接受一點這方面的特殊教育，我認為這和送孩子到學校上學并不矛盾。因為我們新的課程改革非常重視中華優秀傳統文化教育，小學三科統編教材到2019年實現全覆蓋，新教材進一步充實了中華優秀傳統文化篇目。如果覺得還不夠，業余時間到一些機構去學一下，這只能是正規學校教育的補充，而不能替代。
日前印發的《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》專門針對這些情況提出要求：第一步，做好勸返。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，做好輟學學生勸返復學工作。
第二步，責令改正。落實家長責任，父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。第三步，依法處置。逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
“涼山格斗孤兒”事件：發現一起糾正一起
Q:最近，“涼山格斗孤兒”事件受到關注。今年7月，一段兩名少年進行格斗比賽的視頻在網上流傳，兩個孩子來自成都恩波格斗俱樂部，該俱樂部表示“這些少年是孤兒或貧困兒童”，由俱樂部“撫養”。事件中，俱樂部“疑似用孩子賺錢”“孩子無法接受義務教育”等問題引發熱議。當前，一些少年學員陸續被從俱樂部接走，但也有孩子不愿意返回涼山接受義務教育，覺得當地條件比較差。今后，怎樣避免類似事件發生？
教育部基礎教育司副巡視員王岱介紹，涼山格斗孤兒事件，教育部跟民政部還有四川省的教育廳、公安廳、民政部門進行了聯合調研。通過調研，俱樂部里未成年人有45名，其中孤兒有1名，16周歲以下的義務教育適齡兒童有37名，分別來自涼山和阿壩地區。目前四川省教育廳跟有關部門正在敦促進行整改。為了防止類似的事件再次發生，要著重做好以下幾個方面的工作：
第一，依法對招收適齡兒童少年進行文藝、體育等專業訓練的社會機構加強管理。應當首先保證適齡兒童少年完成義務教育，或在訓練同時接受符合國家規定的義務教育。一些體校和文藝機構，如果是這些機構對這些孩子進行義務教育，應當有縣級教育行政部門的批準。
第二，對這樣的現象發現一起糾正一起。組織貧困家庭的孩子和孤兒來從事這項工作，存在社會道德問題，容易引起一些其他機構效仿，在這個問題上我們要發現一起查處一起。另外對這些孩子提供幫助，這些孩子回去以后，涼山州包括其他一些地區的教育行政部門跟民政部門都對這些孩子上學進行了妥善安置。對確實喜歡格斗的這些孩子，專門安排他們進入一些特長學校學習，這些學校有專門的格斗興趣小組，或者相關體育訓練項目。
第三，進一步通過法律宣傳、輿論宣傳引導，不斷提高全社會對控輟保學和對孩子接受義務教育重要性的認識，營造良好的氛圍。因為義務教育是孩子走上社會最基本的教育階段，保證他走入社會的時候能夠繼續拓展自己的生存空間和發展空間。
王岱介紹：“在這個問題上，我們還將和有關部門進一步對這個問題進行妥善的處理，保證這些孩子回去以后有好的教育，有好的生活，有好的發展。”
轉自：微信公號“人民日報政文”
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